浅议政务公开工作与业务工作的无缝对接

［ 更新时间：2008-07-09 09:20:12 ］

鞍山市开发区国家税务局    金智勇

摘要：推进政务公开工作是一件实实在在的事情，也是一项很细致的工作，涉及到千家万户，关键是要与实际工作紧密结合，才能彰显它的巨大效率。

关键词：政务公开  业务工作  有机结合

如何实现政务公开与业务工作的“无缝对接”，是推行政务公开的关键。笔者就这一问题结合本单位的发展谈点粗浅的看法。鞍山市开发区国家税务局成立于 1996 年， 十二年来，我们的收入任务从 2千余万元发展到现在 4亿元，每年以30%速度递增，较十二年前税收收入翻了四番。为鞍山市开发区经济的有序、健康的发展，提供了必要的经济支持。我局在进区之时高新技术开发区才刚刚启动，区内企业大小不均，有小作坊式的，也有成规模型的，经济形式多种多样，人员素质参差不齐，我局从对企业进行纳税知识培训入手，让企业了解税法的重要性，让纳税人知道我们工作的意义、服务理念、工作程序、工作范围，着眼于快速推动区域经济发展的目标，逐步提高国税人在开发区内的形象，单位连续十年被开发区评为行风测评第一。

这些年来，针对政务公开工作的展开，我们加大向纳税人宣传税法的力度，在办税服务大厅设立大屏幕滚动播出最新税收政策，设置公示版让纳税人了解税务局内部机构设置、人员情况，摆放桌椅展示各种表样的填写，配备能够登录互联网络的计算机，方便纳税人办理网上申报，每年度召开企业所得税汇算会向纳税人讲解新的法规，每年召开廉政监察员座谈会，听取纳税人的意见和建议，答复率100％，到大学校园与即将毕业的大学生进行税法知识竞赛的互动，到大型企业宣传税法，组织大型文艺晚会宣传税法等等工作，逐步拉近了与纳税人的距离，彻底摆脱了“门难进、脸难看”的税衙作风，较好地实现了政务公开与业务工作的关链对接，赢得了社会上的好评。

主要在“实”、“细”、“质”、“明”、“严”五个字上下功夫。

一、加强领导，共识共谋，在“实”上下功夫。

年初，按照上级“要不断探索政务公开的新路子、完善工作机制、创新工作载体，不断把政务公开工作提高到新水平”的要求，结合区局实际，制定《开发区国税局政务公开实施方案》及年度政务公开工作计划。成立了以一把局长为组长，副局长为副组长，各部门正职领导为成员的政务公开领导小组，办公室设在区局办公室，负责政务公开工作的组织、协调、指导、考核工作。严格按程序办事，坚持大事商量、小事通气，凡涉及全局重大问题，坚持做到部门提方案，分管局长签署意见，局分党组会议集体研究决定，达到了坦诚交流、团结奋进、求真务实的目的。近年来，区局每年都要拿出2－5万元资金来作为政务公开工作宣传、培训经费。因此较好地把这一项工作落到了实处。

二、完善制度，按章办事，在“细”上下功夫

制度是长效剂，落实制度靠细致的工作。区局研究制定了主动公开、申请公开等规章制度，将政务公开纳入规范化、法制化轨道。对于应当让纳税人广泛知晓或参与的事项，及时主动予以公开。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的及时做好解释说明工作。同时注重群众的诉求，认真按照《信访条例》的有关要求及时进行了处理和答复。多年来，区局未出现过违法违纪的事件和企业投诉情况，纳税人满意率达到98％以上。

三、正确定位，优化服务，在“质”上下功夫

政务公开工作的核心落实到税收工作中，就是搞好优质服务。确保纳税人满意。区局的十满意引起了强烈的反响。一是区局在大厅公告栏上每日公示政务公开信息内容、办税指南，值班局长、值班主任人员名单。值班主任每日收集汇总问题、逐项进行分类，并定期在公示栏中进行反馈。做到日日有局长现场办公、天天有值班主任反馈问题。目前，已有30余项涉税问题得到解决。二是在办税服务厅显示屏公开局长主管工作事项及办公电话，以便更好地接受纳税人的监督；三是在区局办税服务厅公示发票收费标准等相关内容，确保阳光办税；四是在办税服务厅设置自助服务台，为纳税人提供了两台可登录互连联网的电脑，方便纳税人进行网上申报。五是纳税人可以通过大厅触摸屏了解国家税法政策及各部门的工作职能、办公流程、办税时限等内容，最大程度地满足纳税人的需求；六是推出“纳税人办税，税干跑腿”的服务项目，极大地方便了纳税人更快捷地办理各项涉税事宜。

四、拓宽渠道，借题发挥，在“明”上下功夫

努力做好政务公开工作内容的宣传，确保公开透明，这是确保群众对政务公开工作监督的前提。因此，区局借全国第15个税法宣传日之际，通过区局办税服务厅及新闻媒介，多方位、多角度、多视角进行宣传：一在区局办税服务厅公示新企业所得税法相关内容；二是走进社区在绿色智慧城和千山正门与开发区地税局联合开展税法宣传；三是走向社会、走进社区，与辽宁省科技大学联合举办“关注税收、创建和谐”万名大学生税收宣传辨论赛；四是到重点税源企业——鞍山华润啤酒有限公司厂区进行宣传；五是在鞍山电视台举办了丰富的税法宣传文艺晚会。寓税法宣传于娱乐之中；六是召开政务公开税企座谈会。定期向纳税人宣传政务公开工作，通过这一系列的形式和措施将政务公开工作的宣传横向到边，纵向到底。《中国税务报》、《税务简报》、鞍山市电台、电视台、《鞍山日报》等新闻媒体曾多次对我们的工作进行过宣传和报道。

五、加强管理，明确责任，在“严”上下功夫

管理出效率，严格要求出精品，为了使政务公开工作条条有落实，事事有结果，区局主要抓了四件事：一是将政务公开工作与工作绩效管理考核相连接，把政务公开工作的有关事项融入到工作绩效考核管理系统中，真正做到月有考核、年有总结。二是邀请特邀义务监督员上门对区局干部的日常工作进行暗访，以监督和改进区局干部的工作。对在暗访中发现服务态度差、服务效率低，经查实无疑义的，一律按考核规定处理。三是定期开展服务质量问卷调查，让企业给税务干部的工作打分；四是各部门相互监督，定期开展了自纠自查活动，制定了相应整改措施，进一步解决工作中存在的问题和薄弱环节，大力推进政务工作“八公开”真正落到实处。

总之，政务公开是新时期的“阳光工程”稿好政务公开工作与业务工作的无缝对接，要实事求是、因地制宜、突出效果，目标是改进作风，提高工效，遏制腐败，增强依法行政，落实民主监督，赢得群众满意。

参考文献：

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》。

2.《关于进一步推进全省政务公开工作的实施意见》中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅。

3.《中华人民共和国政府信息公开条例》学习读本。

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