廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务，也是一个亟待探索的新课题。本溪市国税局将廉政文化与反腐倡廉教育有机结合起来，采取多种方式引导干部构筑牢固的思想道德防线，构建了符合税收工作实际、具有国税特色的廉政文化。 

    一是思想教化式。加强国税廉政文化建设，着力点是要提高干部的从政思想素质，进一步促进国税干部廉洁自律。比如，该局每年都要聘请国内、省内知名学者和教授，通过做国际国内、海峡两岸形势报告，办预防职务犯罪讲座、讲党课等直接的教育方式，用鲜活的事例和正确的思想道德规范给人以准绳。该局还通过举办窗口人员礼仪培训班和领导干部学法培训班，使干部的素质得到提升，也促进了党风廉政建设的开展。同时，在干部任职培训、业务培训等各类专业培训中，都把反腐倡廉教育纳入必讲课程，把学习贯彻《实施纲要》作为培训教育的重点。在培训结束后，还要进行结业考试和培训评鉴，使培训教育工作开展得生动且富有实效。 

    二是潜移默化式。廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。近两年，该局通过开展大型反腐倡廉文艺演出活动；开展爱心助学、扶贫帮困活动；组织干部到厂矿、农村等艰苦环境进行换位思考；到军史纪念馆进行革命历史传统教育等多种形式，使廉政文化教育更贴近实际，贴近生活，贴近群众。该局先后组织机关干部参观了一九○师军史馆，到烈士陵园祭扫烈士墓，参观杨靖宇烈士纪念馆、抗联西征会议遗址，重温革命先烈艰苦卓绝的奋斗历程，通过换位思考使党风廉政建设工作更具说服力和感染力。该局还投资近40万元为偏岭镇红光村修建了“爱民桥”，走访了本溪县草河掌国税第一希望小学、桓仁县普乐堡镇大清沟国税第二希望小学和雅河乡米仓沟村，为他们送去了由国税干部捐献的各类书籍、衣物和电脑。通过这些方式，在干部中潜移默化地形成勤政为民的思想理念。同时，该局还组织干部开展了“知荣耻、创和谐”讲故事大赛和多次演讲大赛活动，用身边人、身边事，去教育感染人，尽管事迹不一定惊天动地，但有血有肉，真实可信，受到大家的热烈欢迎。该局还与市文联联合出版了《辽东文学-税收与文化专刊，》全书近百篇文章和图片均出自国税干部之手，其中不乏上乘之作，生动地展示了国税干部在税收战线上的一个个闪光点。此外，还通过曲艺、演唱、摄影、书画展等多种形式弘扬勤政为民的国税干部群体，展示反腐倡廉成果。由国税干部自编、自导、自演的小品《忠诚》在全市反腐倡廉文艺汇演中获得一等奖；在全市“唱响正气歌”廉政歌曲演唱会中，经过精心组织最终荣获演唱一等奖和优秀组织奖。这些活动的开展使廉政教育更具说服力、吸引力、感染力和亲和力，在潜意识里使国税干部遵循着一定的文化印记来引领各自的行为。在比如，该局每年都要举办一次体育运动比赛，从2002年开始分别举办了全局性的乒乓球赛、排球赛、篮球赛、游泳比赛和全局运动会，这些活动看似体育上的竞技，实则也是思想上的融合，是凝聚干部人心的盛会。是培养干部归属感、责任感和进取精神的最好方式，对干部集体荣誉感的塑造如春风化雨般自然而深刻，这也正是廉政文化建设所要达到的最终目标。 

    三是舆论导向式。廉政文化具有导向性，可以提升思想境界。国税廉政文化在党风廉政建设和反腐败的实践中形成，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能，对国税系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展形成良好的外部环境。借助报刊、广播、电视、电影、杂志等媒介工具，弘扬国税干部廉政勤政主旋律，鼓舞和凝聚人心。比如该局在《本溪日报》连续两年分别开辟主题为“一路高歌看国税”“国税盛开文明花”系列报道，得到来自社会各层面的积极反映。“民心网”开办以来，该局充分利用这一阵地，多侧面、多角度地对反腐倡廉各项工作和先进典型进行深入宣传报道，仅2006年一年就在“民心网”刊载宣传报道128篇。市局党组书记、局长戴一光还亲自在“民心网”上撰写多篇文章，并入座“民心网-会客厅”，将在开展干部思想工作中的一些体会与广大网友共同分享，得到社会各界的普遍共鸣。一些网友还自发跟贴、回帖，收到较强的社会舆论效益。该局还在局内网站上开辟了“廉政专栏”和“一日一条规专栏”，局内网络直接覆盖到基层税务所，使每名干部都能够直接进行点击浏览。网页由专人进行维护，内容做到三天一更新，除刊载廉政教育等专题内容外，还增加了窗口人员服务礼仪等视频教育片。为充分发挥先进典型的示范作用，还在局域网上刊载了该局首届“家庭助廉十佳”事迹，使广大税务干部真切地感到身边发生的感人事迹，营造了全局学先进、赶先进、树形象的氛围。在参与市政府开展的“行风热线”活动中，该局每天都集中监察室、法规处、征管处以及税收业务处室骨干，采取集中收听、实时解答的方式，随时准备解决纳税人提出的各种问题。同时，还开设了12366纳税服务热线，帮助纳税人解决实际问题。该局还积极参与了市里组织的各种廉政教育活动、调研和经验交流等活动，从各层面展现国税干部的风彩，得到了市里相关部门的高度评价。 

    四是反面警示式。廉政文化作为一种非正式的控制手段，虽然没有明文的规章制度，但可通过一系列为人们所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为，为社会提供一种限制、一个标准，让人理性认识并把遵循规范作为自己的一种需要。目前，该局成立了两级党风廉政建设领导小组，由“一把手”任组长。年初召开全局党风廉政建设工作会议，部署和开展了一系列针对干部，尤其是领导干部的教育活动。一方面，通过层层签订责任状，狠抓责任考核和责任追究，形成一级抓一级，上下联动的工作氛围；另一方面，把全年部署的任务分解到各级党组和纪检监察部门，形成责任明确、齐抓共管的工作格局。该局还制定了国税干部“六不准”制度、禁酒制度等，在干部思想中形成警戒线，有效地避免了问题的发生。此外，采取重点环节制度紧跟的方式，对容易出问题的部位实行重点检查。如在子女升学期、旅游旺季、婚丧嫁娶等时期，该局都要及时下发通知，提出廉政要求。节日期间对封车情况进行实地检查。2006年，该局对此类问题进行了统一规范，共下发文件13个、转发4个、下发廉政通知5个，均得到有效的贯彻和落实。该局还利用电教手段对干部进行直观教育，组织干部观看《实施纲要》辅导报告和廉政教育片等，对干部进行正反两方面教育。选择和剖析一些与税务系统相关的案例来开展典型教育，使干部从中得到警示。指导干部什么该做，什么不该做，如果违反了观念的价值准则，廉政文化的软性控制就会发生作用，对自己的行为自动加以纠正，从而促进党员干部的廉洁自律。 

    几年来，该局在廉政文化建设上坚持以人为本，在形式上创新载体，在方法上拓展领域。对干部的理想信念、职业操守的培养如春风化雨，树立了干部正确的人生信仰和执政理念。该局去年荣获“全省行风建设先进基层集体单位”光荣称号，并获全市“优化经济发展环境”、“纠正行业不正之风”、“行风热线”三项工作先进单位称号。行风测评工作位列全市综合类第一名，纠风工作考核结果列全市执法类第一名，被市委、市政府评为纠风工作先进单位等，也使该局各项工作在廉政文化建设的推动下不断迈向新台阶。