市国税局紧紧围绕税收中心工作，坚持创建学习型队伍，积极建设有国税特色的税收文化。通过发挥文化的导向、激励、凝聚、辐射功能，为税收工作提供了强有力的思想保证，精神动力和智力支持，使职工在潜移默化中受到教育、激励斗志，也使各项工作始终充满生机和活力。

    几年来，市国税局在牢固树立税收经济观的同时，也逐渐在工作的摸索中树立起了牢固的国税税收文化观，形成了税收、经济、文化“三位一体”的机关文化建设体系，他们把税收文化观作为用来培养和实现税收经济观的强有力的手段和“武器”。有人说，机关文化建设是一种柔性的东西，象水，不具有强制性，但从长期而言，却有水滴石穿的功效。而多年的探索和实践也让市国税局形成了独具特色的国税机关文化内涵：它是全体国税干部在长期税收实践和发展过程中培育形成并不断充实提高的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范的总和，是税收理念、税收体制、管理体系等一系列制度性和非制度性因素的复合体。从定义上不难看出，国税机关文化建设与国税干部的塑造是分不开的，国税干部是国税文化的创造者，反过来也必然体验到国税文化对他们的塑造，而这种塑造在市国税局的和谐集体里犹如春风化雨。

    强化学习，提高税务人员的政治业务素质和文化品味，促进人的全面发展是国税文化建设的重要内容。在创建“学习型”机关中，他们首先创造性地提出了“班子领学”机制，以“创建学习型领导班子，做学习型领导干部”为目标。首先在国税局的领导班子中，开展了“读好书”活动，班子成员八小时之外从各种应酬中抽出身来，读书、撰写笔记，局长戴一光多次以《讲学习、树正气》、《讲方法、抓落实》、《WTO与税收》为题做读书讲座。国税机关及基层11个单位全部建立了图书室或图书角，有的基层单位还经常组织国税干部开展读书汇报会，强烈的“读书热浪”，不仅活跃了国税干部的工作氛围，更重要的是使国税干部的整体文化底蕴有了大幅度的提升。市局领导有两位班子成员撰写出版了书籍，其它几位班子成员也经常在报刊杂志上发表文章。辽宁省书法家协会会员、美术家协会会员、摄影家协会会员集一身的市局戴一光局长在倡导机关文化建设方面更具有号召力和感染力，而且每次活动或比赛，都以普通工作人员的身份参加，不仅大大调动了职工参与的积极性，也使领导干部与普通职工建立了一种和谐平等和情感。

    如果说良好的学习氛围是搞好国税机关文化建设的“基石”，那么开展丰富多彩健康有益的文化活动就是机关文化建设的“助力器”，使国税文建设的手段和内涵不断得到拓展。从2002年开始，该局每年都在全地区举办一次干部演讲比赛或故事会，通过讲述身边的国税人的故事，促进干部提高写作能力和演讲水平，并以此来弘扬先进典型先进事迹；每年都举办一次有奖征文，如“税收宣传月”征文，“做文明市民大家谈”征文。今年3月市国税局与市文联的《辽东文学》杂志社联合举办了“税收与文化”征文，使税收插上了文学的翅膀，全局115名职工以诗歌、散文、小品的等形式，歌颂了国税人为国聚财，无私奉献的精神，同时也充分展示了全市广大国税干部良好的文化底蕴和修养。征文活动中隆重的颁奖仪式也让获奖的“文化国税人”倍感自豪。  经常性的体育比赛及联欢会和大合唱比赛时 不仅活跃了气氛，还增强了干部的凝聚力和向心力，全局还在税收工作比较紧张的情况下，坚持每季度举行一次形势报告会，今年三月份，局里还邀请了厦门大学教授做了关于台湾最新形势的高层次的报告。另外，还经常对干部进行商务、外交礼仪方的培训，使干部在彬彬有礼的交往中，尽显良好的素质和风采。

    市国税局领导提倡“艺多不压身”， 从来不把个人的特长、专长过于突出看成是“不务正业”。 本溪满族自治县国税局的刘纬，经常在报刊上发表散文、短篇小说，作品内容基本上与税收工作没什么联系，但局领导认为，作为一名新时期的国税干部，仅仅会收税是远远不够的，应该有广泛的个人爱好。这个同志能够经常发表作品，从另一个方面反映出国税干部的高素质，所以局里鼓励支持他发挥这方面的专长，这位干部很受鼓舞，在积极完成本职工作的前提下，利用业余时间坚持创作，先后出版了个人的短篇小说集、诗集和散文集。对基层涌现出的文艺骨干，局里也关爱有加。2004年11月5日，第一稽查局对自编、自导、自演的小品《忠诚》的编剧、表演者，给予了一定物质奖励。另外，局里在系统内也经常举办书画、摄影作品展，给具有这方面爱好的干部提供展示自我的机会。近几年，国税干部出版的个人书画作品集、文学作品集、理论专著等就有近20本，还有许多作品在全国、全省国税系统绘画、摄影、书法比赛中获奖。

    市国税局的文化建设活动，就像春雨一样，随风入夜，润物无声。在潜移默化中，引导干部积极从事健康有益的业余爱好，远离不良嗜好和恶习，培养高尚的情操。通过税收文化的塑造在职工中形成了凝聚力和向心力，产生共同的价值取向和追求，为国税事业和发展营造了和谐的发展环境。