各市国家税务局：

现将国家税务总局《关于新疆维吾尔自治区拜城县截留税款案件的通报》(国税发〔2007〕85号，以下简称《通报》)转发给你们，请各单位结合事件发生原因，联系本系统、本单位工作实际，举一反三，认真对照检查，加强管理，全面贯彻落实国家税务总局在通报中提出的各项要求，并提出如下相关要求，请一并贯彻执行。

一、提高认识，严明纪律

新疆拜城县截留国家税款案件中，参与截留税款的部门及人员，清楚地知道所截留的是国家税款，但为了地方、部门和小团体的利益，仍然胆大妄为,屡次进行违法操作，肆行践踏国家法律，扰乱了财政金融税收秩序，严重损害了税务机关的形象。各单位要从拜城县截留税款案中深刻吸取教训，对于《通报》中涉及的各项问题要高度重视，引以为戒，防止此类案件的发生。

二、加强监督检查，坚决查处违法违纪行为

本案中涉案部门在整个案件中各有利益，利益的链条使得截留税款呈现“一条龙”的操作过程。而涉案单位和个人明知问题性质的严重性，但从未制止或向有关部门反映。上级税务机关长期失察，放弃监督检查，致使案件长期未能暴露，甚至愈演愈烈。各单位要按照总局《通报》要求，切实履行对下级监督检查的责任，严肃查处违反法律、纪律的行为。要注意发现制度和管理上存在的薄弱环节，堵塞漏洞，对暴露出的问题及时进行处理。对有案不查、瞒案不报的，按照责任追究制的要求追究其主要领导的责任。要加强对所属部门和人员行政行为的监督检查，着力解决“疏于管理，淡化责任”的问题，规范税务机关及其工作人员的行政行为。对利用职权搞权钱交易、执法犯法、循私枉法的，要坚决查处。对发生严重违法违纪案件或长期失察的严重问题，除依法依纪追究有关责任人员及其领导的责任外，也要分析和追究负有监督职责部门的监督责任。