根据《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》和《财政部、国家税务总局关于印发<出口货物退（免）税若干问题规定>的通知》（财税字〔1995〕92号），对增值税小规模纳税人出口货物免征增值税、消费税，其进项税额不予抵扣或退税。为规范增值税小规模纳税人（以下简称小规模纳税人）出口货物免税管理，制定本办法 。

管理办法开头提纲挈领，明确了制定该管理办法的目的，规定小规模纳税人出口货物在管理办法推行后将继续保持免税，对应的免税计算方法不会发生改变。