2007年，朝阳市国税局在全系统开展“效能建设推进年”活动，通过强化四个管理，进一步提高了国税机关的工作质量和工作效率，实现了素质提升，服务提质，效率提速，环境提优的工作目标。

一是不断强化法制化责任管理，推动素质提升。坚持从思想教育入手，提高干部的执法水平。通过视频的方式组织干部收听收看高层专家有关科学管理方面的演讲，并举行专题法律讲座，拓宽广大干部的思路与视野，还采取师资培训、专业培训、短期培训等多种方式，对不同层面的干部进行新知识、新技能培训，从而进一步增强广大干部的履职尽责意识，树立依法行政和现代科学管理理念。前11个月，市局已举办各类业务培训班35期，参训人数达2600余人次。针对新形势下税收管理的实际需要，市局在全系统推行了税收管理员管理信息系统和税收执法管理信息系统两大软件，以切实提高一线人员的执法责任和管理水平。此外，市局还组织开展了评选征管能手和聘任首席稽查专家等工作，在全系统形成了争先创优的良好氛围，进一步推动了全系统干部队伍素质的提升。

二是继续抓好规范化机制管理，保障服务提质。在办税服务理念上，通过公共媒体向全市纳税人做出“办税服务零距离、办税事项零隐瞒、办税过程零障碍、落实政策零折扣、税收执法零差别、管理服务零投诉”的六项承诺，广泛接受社会监督，规范执法行为。在服务机制上，出台了《关于进一步加强纳税服务工作的意见》，进一步明确优化纳税服务的指导思想、重点内容和主要方式，全面提高办税服务质量。在服务举措上，积极推行税库银横向联网缴税系统，使2499户纳税人实现了网上缴税；进一步清理减并税收业务报表73种，简化办税手续；认真落实各项税收优惠政策，支持企业做大做强。前11个月，全系统共办理各项减免抵退税款2.96亿元。通过狠抓更新服务理念、完善服务机制和改进服务措施，保证了服务质量。

三是深入推行科学化精细管理，确保效率提速。年初以来，市局按照税负调查分析常态化的要求，进一步深化内部改革，整合现有资源，完善征管流程，加强税收数据的分析应用，强化各税种管理，加大税务打击精度和力度，初步形成了以税收经济分析、税源监控、纳税评估和税务稽查的良性互动为特征的新的征管组织架构，并建立起涵盖整个征管流程的6大类21项28个具体指标的税收业务考核评价体系，保证新征管模式的运行，使征管质量和效率有了较大的提高。前11个月，全市预警纳税人48541户次，组织纳税评估1226户次，取得工作总成果2110.74万元，税收征管力度和行业预警比例等重点指标在全省名列前茅。上半年税务稽查工作在全省国税系统的评比中荣获总分第二名的好成绩。

四是全面加强制度化人本管理，实现环境提优。通过认真落实党风廉政建设有关规定，深入开展明查暗访活动，坚决杜绝人情税和为税不廉现象的发生，为纳税人营造一个公平、公正的纳税环境。市局先后对37个基层税务所和8个办税服务厅进行了明察暗访，走访企业30余户。进一步深化政务公开，重新明确政务公开内容，建立政务公开目录，通过公示版、电子显示屏、社会媒介以及国税网站等多种渠道向纳税人公布14类55个办税事项。强化对违纪问题的严肃处理，落实执法过错责任追究制，有4名干部因执法过错被追究相应的责任。通过这些措施，为纳税人营造了一个公平、公开的纳税环境。

通过扎实开展“效能建设推进年”活动，推动了国税各项工作的深入开展。截至11月30日，全市国税系统共组织入库税收收入238637万元，比上年同期增长35.8%，增收62921万元，税收收入再创历史新高。                  (市局 丛  峰 赵伟华)