关于修订市区内定期定额业户最低税收定额的通知

朝国税发【2002】144号

  （一）新兴行业月最低销售定额

     在进行深入调查研究的基础上，决定对原生产经营范围内目录惊醒补充，新增三个商业类行业，即自选商场、化石店、鲜花店。其中自选商场是采取开放式经营方式销售货物，顾客自行选购商品的商业企业，其最低月销售定额为每平方米300元，化石店最低月销售定额为每平方米600元，鲜花店最低月销售定额为每平方米300元；经营日用百货的业户月销售定额调整为250元。最低月销售定额均不含增值税。

生产经营范围目录中列举的其他行业仍按原定额执行，没有列举的行业按相近或类似行业定额执行，市局今后将根据实际情况随时对生产经营范围目录进行增删调整。

（二）几个系数

1、片区划分及片区系数。目前朝阳市城区规划建设较制定原定额时发生了变化，市区内原片区划分及片区系数已不适应个体经济发展的现状，市局决定调整片区划分及片区系数。

（1）将原市北、市南、银厦、新柳、育红、银河、南凌、北凌以及原珠江片区珠江路以北部分统一为一个市环区片，系数统一为1；

（2）新华广场周围地区经营国家级品牌服饰的业户系数定为1.3；

（3）八里堡、新华、八宝、扣北片区黄河路以北部分系数为0.6；

（4）铁西片区系数为0.7；

（5）原南凌片区内提供加工服装的业户系数为2。

各片区之间以街道为界限的，该街道较繁华地段或较偏僻地段可以有一个浮动系数。较繁华地段可以有上浮系数，不能有下浮系数；较偏僻地段可以有上浮系数，可以有下浮系数。

各局自定上浮系数和幅度不超过20%的下浮系数。

较偏僻地段是指片区内非临主干道地段；较繁华地段是指临主干道地段。

3、楼层系数。除大型综合封闭市场外，对在二楼以上楼层经营的业户，其最低定额比照一楼最低可以降低20%；对在地下室经营的业户，其最低定额比照一楼最多可以降低30%。

（三）实际经营面积

实际经营面积是指包括过道和立柱在内的整个实际经营的面积，不包括库房、办公和非增值税经营地的面积。

（四）主干道及新华广场周围地区的范围

主干道包括朝阳大街、友谊大街、中山大街、辽河街、光明街、南大街、龙山街、和平街、建设路、商业路、珠江路、文化路、柳城路、新华路、竹林路、长江路、黄河路、营州路等。新华官场周围地区是指竹林路——五一街——柳城路——光明街范围之内的地区。

二、定额的调整

对在偏僻地段经营的业户，要求调低最低定额超过20%的，必须向主管税务机关提出书面申请，必须完整地提供合法、真实有效的进货、销货发票及各项成本费用凭证。各局要派专人进行调查核实，对确有必要调低的，要出具充分的证明材料，报经市局批准后，适当降低最低定额。

各局在调低现行税收定额时，也必须要求业户提供上述资料。以后凡是调低定额，都必须经过充分的举证和调查，否则不允许调低定额。

对经营有淡旺季的业户，要统筹考虑其淡旺季的经营情况，均衡一个纳税年度不同纳税期的税负。

实行定额含发票办法。业户在执行税收定额期间，其实际经营额高于税务机关核定定额，应及时向主管国税机关主动申报，补缴税款。连续三个月超过定额的，主管国税机关要调高定额。对实际应纳税额超过核定定额20%而不申报或的申报不实的，应按有关规定予以处罚。

三、严格发票管理

针对目前普通发票管理偏松、存在问题较多的现状，市局要求严格对业户的发票管理。

1、严格实行验旧供新制度。专管员要建立发票登记台帐，台帐上要注明纳税人名称、税务登记号码、发票开具期限、起止号码、开具金额、月税收定额、应补缴税款、已补缴税款、发票违章情况、处理结果等事项。查验无问题后，要在《发票领购申请审批表》上签字，定量向纳税人供应发票。

2、加强对丢失发票的管理。业户丢失发票既有客观原因，也有主观原因。为避免国家税款流失，各局既要按发票管理办法严格处罚。也要核定其应纳税额。防止个别业户以此种手段投机取巧。以后对丢失发票的业户，要按当年或上年最好销售月份的平均额计算应纳税额。对丢失发票的业户至少在一年之内实行交旧验新制度，每次发售数量不得超过半个月的用量（不足一本的除外）。在购买发票前，由专管员按验旧供新程序检验发票存根登记台帐，并将已开具的发票存根交专管员保管。

                                                        二00二年十二月二十四日