| 税源管理是税收管理工作的一项基础性工作,对此市局高度重视,采取了许多行之有效的措施,收到了明显的效果,2006年上半年共组织税收收入52673万元,同比增收11015万元,增长26.44%。 一是扩大重点税源企业的监控范围。在省局监控企业的基础上,今年将全市年纳税额工业企业在20万元以上、商业企业在10万元以上企业全部纳入到监控范围,监控企业的税收占全部税收的70%以上;二是对增值税纳税人实行分类管理。各征收局都按照市局的要求,将一般纳税人和小规模纳税人分别管理。同时,在全系统对管理一般纳税人的税务干部实行考试竞争上岗,提高了管理一般纳税人的管理员业务能力,严格落实了税收管理员制度和岗位责任制度;三是实行现代化管理,安装税控装置。在全市范围内,对非国有煤矿安装税控“黑匣子“,全面掌握煤炭企业的产量,为煤炭行业的税源管理探索出了一条新路子,税控管理后税收成倍增长;四是实行重点税源企业定期走访制度。从市局领导到征收局的干部对重点税源企业都坚持定期走访,及时掌握重点税源企业的生产经营变化情况。例如煤炭价格连动后,市局领导就带领机关相关科室人员会同征收局领导一道深入到阜矿集团、发电有限责任公司,了解价格连动后,企业生产经营情况及税源的变化情况;五是开展专题分析,找出税源管理的薄弱环节。开展了经济与税收的相关分析,对宏观税负及税收弹性进行了定量分析,建立了重点行业税负预警分析制度,对税负虽高于预警下限但比同期下降的阜矿集团、发电厂等重点企业进行了专题调研,查明了税负变化的原因,为下一步有针对性地进行税源管理提供了可靠依据;六是加强部门之间协调,实现信息共享。实现了国地税定期交换管户信息,避免出现漏管户,实行互为代征税款,地税为国税代征餐饮业所得税,国税为地税代征城建税和教育费附加,效果良好。定期与财政局、经贸委等单位取得联系,及时参加全市的经济运行汇报会,多层次、多角度的掌握税源变化情况。
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