2003年10月中旬，浙江杭州市下城区国税局排查发现，杭州金裕物资有限公司有虚开增值税专用发票嫌疑。12月4日，市国税局稽查局和公安经侦支队抽调人员，组成“12•4”系列税案专案组，进行立案查处。案发后，国家税务总局和公安部高度重视，将此案列为联合督办案件，并于2004年2月20日在杭州联合召开案件协查会，向涉案的27个省、自治区、直辖市及4个计划单列市部署案件的协查取证工作。

    经查，浙江台州籍犯罪嫌疑人陈周熔、杨美周、陶青青、李昌春、周万林等5个犯罪团伙共计16人，利用杭州市招商引资优惠政策，持伪造的身份证，先后在杭州市注册42家商贸公司，注册资金均为50万元。这些企业在取得一般纳税人资格后，用伪造的303份手工版增值税专用发票和101份海关完税凭证作进项抵扣（共计价税合计1.3亿元，其中税额2100万元），骗购增值税专用发票6125份，向全国31个省、自治区、直辖市和计划单列市虚开增值税专用发票4863份，价税合计4.04亿元，税额5866万元。

    目前，税务机关已入库税款、罚款3559万元。公安机关已抓获犯罪嫌疑人14名。