2006年4月，我省税务机关采用高新技术手段，成功查处了锦州市某电子核算商业连锁企业少缴税款案件。

    一、基本案情

    锦州市某商业企业，增值税小规模纳税人，主要从事化妆品批发和零售业务。其下属13家分店，分别独立核算，均为增值税小规模纳税人。

    2006年4月，稽查局对该企业2004年至2005年纳税情况进行专项检查。通过调取资料、外围走访等形式，检查人员发现，该连锁企业经营规模很大，采用电子模式对各分店财务和经营情况进行管理。检查人员通过对企业服务器硬盘数据的恢复，获取了重要的涉税证据，查清了该企业的实际经营情况。

    经查，该连锁企业2004年至2005年少计销售收入6851万元，少申报缴纳增值税274万元。据此，税务机关依法对其作出税务处理和行政处罚决定。

    二、案件特征

    该连锁企业巧妙逃避税收监管，故意阻挠税务检查。从组织形式上看，连锁企业的各分店均为独立法人，表面上完全符合税法规定。该连锁企业中有些分店经营规模已达到一般纳税人核定标准。由于其经营对象多为消费者个人，无需使用增值税专用发票，没有申请办理一般纳税人资格。企业以此躲避税务机关管理，达到少计销售收入、少缴税款的目的。在检查过程中，该连锁企业隐瞒电子帐务，故意删除电子数据，为检查工作设置了很大障碍。

    三、经验总结

    （一）该连锁企业表面上均独立经营，实际上由总公司统一核算，实行一级财务管理，各连锁店只虚设备查的简易帐，以达到少缴税款的目的。建议征管部门将类似企业作为管理重点，深入调查，加强监控，及早发现问题，及时处理，避免造成税款流失。

    （二）国家税务总局有关文件要求，凡年应税销售额超过小规模纳税人标准的，税务机关应当按规定认定其一般纳税人资格。建议征管部门对销售额达到一般纳税人认定标准的企业，及时将其认定为一般纳税人，加强监管，做好纳税评估，发现纳税异常立即转送稽查部门。

    （三）该连锁企业由总公司统一领购、管理发票，其发票领购数量与表面经营规模严重不符。建议发票管理部门提高工作敏锐性，对类似情况及时预警。
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