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三、依法治税,规范管理,税收收入实现稳定增长
依法治税,规范管理,是社会主义市场经济的内在要求,也是税务机关的天职。几年来,沙河口区国税局克服了大中型企业整体改造搬迁、税源减少等不利因素,不断加强税收征管,大力组织收入,税收收入连续四年保持稳定增长,每年都超额完成市局下达的税收任务。2000年,区局共组织各项税收合计25,986万元,2004年一跃突破4亿大关,达到40,077万元,年平均增长率为11.4%。
——夯实征管基础,提高征管质量。该局加强了对税务登记的源头控管,全面清理漏征管户,摸清税源底数。建立重点税源监控网络,搞好税源调查分析。结合实际情况,加强调查研究,把工业增加值分析法和因素分析法等灵活有机结合起来,提高了税源分析和预测的准确性,这种方法作为典型经验,在市局召开的税收计划与分析研讨会上得到推广。严格贯彻执行新征管法,加大欠税清理力度,努力做到应收尽收。
——推进征管改革,优化纳税服务。全面落实“一窗式”和“一户式”管理,进一步完善窗口功能,理顺工作流程,开展纳税评估,加强票表比对,提高了工作效率和服务水平。2004年7月,国家税务总局谢旭人局长亲临该局调研并指导工作,对各项工作给予了肯定。
——整顿税收秩序,强化专项检查。组织开展了各类专项检查,包括重点税源户的税收专项检查、医药行业、货物运输业、房地产行业、汽车市场等行业专项检查、小规模纳税人检查等,收到了很好效果。在2002年开展的发票检查中,区局集中精力对手写版增值税专用发票进行全面清查,查处假票1055组,查补税款、滞纳金和罚款945.3万元。与公安机关紧密配合,对虚开、伪造发票专项打击,查处了多起涉税案件,震慑了违法犯罪分子。几年来,向公安机关移送涉税案件9起,涉及税额426万余元。
——实现科技兴税,加快信息化建设步伐。强化网络申报管理,成功推行了个体税银网络划税;推进CTAIS软件功能的进一步开发,在全市国税系统中率先启用了增值税专用发票代开子系统,为小规模纳税人代开发票;组织人员克服困难,自行研制出个体临商发票代开软件,得到了市局的充分肯定,并在全市推广应用。
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