2月21日至22日，全省国税工作暨党风廉政建设工作会议在沈阳召开，全面传达贯彻全国税务工作会议和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神。会上，省局党组书记、局长吴新联同志代表省局党组作了工作报告，并与各市局主要领导同志签订了《纠风责任状》，进行了省局领导的述职和民主测评，表彰了推广应用综合征管软件的先进集体和个人。刘立达副局长主持会议并作总结讲话。

吴新联局长在工作报告中，对2005年全省国税工作及党风廉政建设工作进行了系统总结回顾，梳理提炼了几年来我省国税工作的四点基本经验，对今年全省国税各项重点工作任务进行了科学部署。

吴新联局长指出，2005年，全省国税系统在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻上级领导机关的工作部署和指示精神，牢牢把握新时期税收工作主题，求真务实，努力拼搏，圆满完成了全年各项工作任务，主要表现在八个方面，即：税收收入实现稳定良性增长、税收优惠政策得到全面贯彻落实、依法治税工作深入开展、税收征管工作进一步加强、信息化建设取得长足进步、干部队伍整体素质稳步提升、内部管理日趋科学规范。

吴新联局长强调，回顾取得的成绩，主要是在税收实践中做到了“四个坚持”，即坚持以人为本，充分发挥人的主观能动性；坚持税收工作主题，在税收工作实践中落实科学发展观；坚持求真务实，实现税收科学化、精细化管理；坚持制度建设，强化内部管理与监督。这“四个坚持”，相互联系，相互依托，相互促进，相辅相成。坚持以人为本，既是工作的目的，也是促进工作不断发展的源泉和动力，是做好各项工作的出发点和落脚点；坚持税收工作主题，明确战略目标，是在税收实践中始终不渝坚持和把握的工作重点和方向；坚持求真务实，是一种可贵的思想品质和工作态度，是各项税收工作不断接近终极目标的实践要求；坚持制度建设，是公开、公平、公正的法治理念在内部管理上的体现，是做好各项税收工作的保障。“四个坚持”是全省各级国税机关在税收工作实践中积累的宝贵经验和财富，也是我们今后工作中必须持之以恒、长期遵循的工作要求。

吴新联局长指出，展望“十一五”征程，任重而道远；立足当前，扎扎实实地做好“十一五”开局之年的各项工作，努力实现“十一五”的良好开局，意义重大。2006年，全省国税工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持聚财为国，执法为民的税收工作宗旨，以服务辽宁老工业基地振兴为己任，紧紧抓住新时期税收工作主题，坚持把握四条基本经验，大力组织税收收入，充分发挥税收职能作用，为全省经济社会健康快速发展做出积极贡献。结合总局工作要点和辽宁国税实际，今年，全系统的重点工作任务包括8个方面42小项：第一，组织收入工作方面，要改革现有的税收计划分配机制，进一步加强税收执行分析工作，强化重点税源监控。第二，税收征管工作方面，要落实好税收管理员制度，加强责任追究，强化税种管理，密切税收征管与税务稽查的协调配合，积极做好发票管理及税控收款机推广应用工作。第三，税收执法工作方面，要全面推进依法行政，抓好税收执法责任制的落实，做好税收规范性文件管理工作，进一步做好重大案件审理、行政复议、应诉工作，加强税收执法检查，抓好税收专项检查和分级分类稽查。第四，落实税收优惠政策方面，要继续在深入落实增值税转型政策上下功夫，做好抵、退税工作；强化民政福利、农副产品加工、废旧物资、涉外税收等其他各项税收优惠政策的落实与分析；做好再就业税收优惠政策的落实；确保上调增值税起征点政策顺利实施；加强出口退税管理，落实出口退税政策；抓好所得税审批权限下放后的后续管理工作。第五，信息化建设工作方面，要制定全系统信息化建设的战略规划，做好各应用系统和网络的运行维护工作，强化数据增值应用工作，推广电子申报和网上认证系统，强化国地税合作。第六，纳税服务方面，要进一步完善12366功能，进一步加强外部网站建设，进一步发挥中介机构作用。第七，内部管理方面，要加强领导班子建设，加强党的建设，加强思想政治建设，加强教育培训，加强财务管理，加强调查研究。第八，党风廉政建设工作方面，要维护党的纪律，为税收中心工作服务；加强政风行风建设，进一步规范征纳关系；履行监督职责，提高领导干部执政能力；加强信访和案件查办工作，严厉惩处腐败分子；强化“两权”监督，加大源头治腐力度；推进惩防体系建设，构建反腐倡廉长效机制；全面落实党风廉政建设责任制，形成党风廉政建设整体合力；加强对纪检监察工作的领导，充分发挥纪检监察职能作用。

刘立达副局长在结束讲话中对贯彻落实好这次会议精神提出三方面要求。第一，深入学习领会。重点在于学习领会“四个坚持”。第二，迅速传达贯彻。重点在于传达贯彻8个方面42项具体工作任务。第三，全面抓好落实。注重树立责任意识、提高创新能力、完善制度措施、加强调查研究。

各市国家税务局局长、纪检组长、办公室主任、监察室主任、计统科（处）长，辽宁税务高等专科学校校长及纪委书记，省局各处室负责同志，省局直属培训中心负责同志作为会议代表参加了会议；省局机关全体干部参加了开始和结束的大会；省局副处以上领导干部和各市局局长参加了省局领导述职和民主测评。