该局结合工作实际，对税务总局下发的《办税指南》中关于发票发售及验旧业务的办理程序认真梳理，修订出台了《营口市西市区国税局发票发售及验旧管理办法》。该办法以解决“岗位职责不清，节点衔接不畅”的问题为重点，对“文书受理、部门传递、工作时限、说明事项”等具体环节加以细化，明确列示出纳税人、税收管理员、办税服务厅在各环节的具体操作办法。既纳税人在每次领购发票时，逐月逐本将上次领用并开具发票的销售额填列在需验旧发票的封尾，同时在《发票验旧购新备案表》上将开据发票的时限、起止号码以及份数金额列示清楚，即可直接到办税服务厅办理验旧购新。在此过程中，税收管理员应及时做好纳税人填写《发票验旧购新备案表》及《增值税纳税申报表》的辅导工作，确保纳税人在发票验旧和购新过程中做到清楚明白，以最快的速度办理完相关事宜。办税服务厅根据纳税人使用发票的票尾所记载发票的时限、起止号码以及份数金额录入到CTAIS发票验旧系统中，使税收管理员能准确掌握纳税人申报税款与实际发生税款是否一致。流程的规范，保证了纳税人只需按程序规定到指定的岗位办理相关事宜即可，从而改变了以往由于纳税人对业务流程去向不清楚，而频繁地到税务部门询问，或直接拿着资料逐一办理的费时费力问题。此举，较好地减轻了纳税人的负担，节省了纳税人的办税时间，提高了办税效率。