国税系统政府采购队伍总体上是好的,基本可以适应工作需要。但也应该看到,一些采购人员在思想观念、工作作风、知识结构和能力水平等方面还存在一定的问题。因此,如何建立一支高素质的政府采购人员队伍,是各级税务机关必须面对的问题。
一、精选人员,把好“入口关”
由于实行政府采购时间不长,国税系统大部分政府采购人员不够专业,知识结构不够全面,对采购技巧和业务不够熟悉,对跨国的政府采购的方式及程序更是知之甚少。建立一支高素质的采购队伍,应在人员选拔上下功夫。一是选有专业知识的人。毕业于高等院校的商学院或管理学院,修完商业课程,或取得同等学历的优先。二是选有经验的人。主要在本系统计财、办公室、服务中心等部门选采购人员,将那些对招投标、合同、商业谈判等经济工作有一定了解,或有一定实践经验的人选入政府采购队伍。三是选知识面广的人。政府采购涉及面广、政策性强,它要求采购人员不但具备财务知识,还要有法律、工程、文字、计算机等相关知识。将知识面广的人选入采购队伍,容易理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策,能够做到触类旁通。
二、加强教育,把好“廉洁关”
国税系统应当结合政府采购工作的特点,采取多种行之有效的方法,广泛深入地开展以廉洁采购为主线的学习教育活动,使采购人员在不义之财面前不动心,在亲情面前不动摇,在政策面前不变通,并主动同违法乱纪行为作斗争。一是加强职业道德教育。培养采购人员坚定的政治方向和共产主义信念,培养正确的世界观、人生观、价值观,培养吃苦耐劳、爱岗敬业、廉洁奉公、无私奉献的思想作风,培养忠于职守、坚持原则、清正廉洁的职业道德。二是加强服务意识的教育。引导采购人员忠实贯彻党和政府的方针、路线,深刻领会政府采购的政策规定,强化服务意识,树立政府采购对单位负责、对广大职工服务的思想。三是加强法制教育。组织采购人员认真学习、领会有关政府采购的法律和法规,切实增强法纪意识、廉洁意识和自律意识,从思想上筑牢拒腐防变的“篱墙”,在采购工作中以身作则,不为物欲所惑,严格遵守政府采购的行业工作规范,确保“常在河边走,就是不湿鞋。”
三、注重培训,把好“能力关”
作为政府采购人员,有才无德会害人害已、祸害单位,有德无才则不能保证政府采购工作的正常运转,导致采购不规范,工作效率不高。因此,必须对采购人员进行有目的、有计划的培训,努力打造一支理论水平高、业务能力强的政府采购队伍。一是开展岗位练兵。各级国税机关应结合本地、本单位的特点,制定岗位练兵计划,采取专家指导、难题会诊、经验交流等多种形式搞好业务学习,让采购人员在工作中学习,在学习中工作,在实践中增长才干。二是送院校培训。国税系统应当同经贸类、管理类的高等院校建立合作关系,定期将采购人员送到院校更新知识,尤其要加强对案例的教学分析,培养采购人员理论和实践相结合的能力。三是鼓励自学。采购人员可以通过报刊、杂志、互联网等多种途径进行自学,全方位、多角度拓宽知识面,特别要将《政府采购法》、《国家税务局系统政府采购管理办法》学深钻透,不断提高自身的实际采购能力、市场分析能力和判断能力,从而更好地适应国税系统政府采购工作的要求。 |