我们官屯税务所隶属于大石桥市国家税务局，是一个扎根山乡、服务山乡的基层所。现有干部8名，负责辖区内19个行政村、1个街道办事处共31户一般纳税人、78户小规模纳税人、93户个体工商业户和1个农贸市场的税收征管工作。多年来，我们在各级党组的正确领导下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以组织收入为中心，坚持依法治税、从严治队，牢记服务宗旨，完善服务功能，延伸服务触角，拓宽服务领域，全力打造崭新的国税形象，有效地促进了税收收入的持续稳定增长。自1989年建所以来，已组织税收收入1亿6千万元，为国家建设和地方经济的发展做出了我们应有的贡献。

　　十几年来，我们先后被国家人事部、国家税务总局授予 “全国税务系统先进集体”、“全国税务系统文明单位”、 “全国青年文明号”；被省委、省政府及市委、市政府授予“文明单位”、“先进集体”；被省国税局、团省委授予“青年文明号”等光荣称号。1999年1月，时任国家税务总局局长的金人庆同志，亲临官屯所视察慰问，对我所的全面建设给予了高度的评价，并提出了殷切希望。 

　　寒来暑往，岁月更叠。如今的官屯所已换了6任所长，在所里工作的税务干部也是一浪推过一浪。但大家始终抱着“小所也要建大业”的强烈愿望，将立足税收、服务社会的精神薪火相传。回顾几年来的工作，我们主要从以下几个方面入手，矢志不渝、浓墨重彩地写好基层所建设这篇大文章。

　　一、从依法治税、强化征管入手，承载起为国聚财的神圣使命

　　民以食为天，国以税为本。在工作中，我们紧紧围绕组织收入这个中心，坚持税收经济观，着力于提高征管质量与依法治税水平，大力整顿税收秩序，极力营造良好的税收运行环境，从而使税收工作切实服务于经济建设这个大局。

　　（一）实行“阳光办税”，推动了管理制度的逐步完善

　　我们官屯所地处山区，这里有着得天独厚的矿产资源，个体小镁砂窑、白灰窑遍及山野，矿产开采及加工成为支撑全镇经济的主导产业。而大部分企业的财务管理曾一度停留在家庭作坊式的落后模式，产品销售又习惯于无需发票的私下交易。税源难以控制，税收标准又难以界定。为彻底改变这种局面，我们从深入企业生产第一线、逐户摸底调查开始做起，踏遍了辖区内的沟沟坎坎，继而理清了征收思路。我们采取了对滑石粉加工业以“电”（用电量）推产、对个体矿点采取以“药”（炸药）定量等核定方式，对企业的应纳税额有了基本的估定。随即召开征纳双方联席会议，听取纳税人的意见，划定出四个纳税定额等级。实施这种按定额纳税的方法，使税负提高了一倍多。由于纳税人认识到评定过程的公开、公平、公正，认识到纳税额度的合情合理，交纳税款时感到心悦诚服。这项举措的推行在实现公开办税的进程中迈出了坚实的一步，开创了良好的开端。如今我所已在“个体双定户”中全部实现了“阳光办税”。

　　（二）堵塞征管漏洞，实现“以票控税”的动态管理

　　我们始终注重强化对纳税人的日常管理，为了保证每月对一般纳税人及规模较大的小规模纳税人进行一次检查、每季对规模较小的纳税人和个体定额户进行一次检查，我们把全所人员分成三个小组，负责日常检查工作。在纳税申报率、税款入库率上下功夫，对零申报的业户，逐户重点检查。同时为规范企业纳税行为，我们所在日常工作中对发票的领购、使用和保管等各环节都做出了具体规定，切实把好每一道关口。在全镇所有使用发票的企业中，我们对几户纳税信誉好、符合条件的企业实行了发票自购自开管理。并采取“验旧换新”动态跟踪方法，发现企业不合乎要求立即收回。其余一律实行监开代管，做到开一张发票，交一笔税款，这样做不仅规范了企业的发票管理，而且彻底杜绝了新欠的发生。

　　（三）实施逐户跟踪管理，全力清缴欠税

　　在税收征管过程中，我们严格按照《税收征管法》及实施细则的要求，应收尽收，跟踪掌握纳税动态，直面欠税业户，逐户进行清欠。

　　一次，我们为了催缴一家企业的陈欠税款，一连走了六、七处就是不见老板的影子，最后决定到他家里守候。直到深夜十二点，老板才回来。我们虽早已饥肠辘辘，但还是拒绝了吃顿便饭的请求。这位老板在补交税款时说：“你们对工作这股子认真劲，我可真是服了！”而我们知道：“不吃企业一顿饭、不抽纳税人一根烟、不拿业户一分钱”这项铁的纪律就是我们一次次催缴告捷的保证。

　　原所长徐义同志的舅舅在官屯经营一家镁砂厂，因企业有欠税，所里多次催缴，但企业总是以没有钱为由拒缴。在人情与税法的权衡中，徐义同志没有丝毫的犹豫，他安排所里干部紧紧盯住企业的银行帐户。在银行的配合下，最终扣了5万元的税款和滞纳金。舅舅被激怒了，桌子拍得三响，冲着他大喊：“你行啊！当了所长了！有别人扣我的税，还能有你扣的吗？你想铁面无私、大义灭亲是不是？”

　　实施逐户跟踪管理，为我们筑起了坚固的护税大堤。近两年来，我们共清缴欠税 40余户，清缴入库税款28.6万元。全所辖区内企业既无新欠发生，也无陈欠存在，真正实现了应收尽收。

　　（四）维护税法尊严，大力整治税收秩序

　　多年来，我们针对税收工作中存在的难点问题，适时开展专项整治工作。并积极争取公安、工商、地税等有关部门的配合，不断加大了整治力度。坚决拔掉“钉子户”，以自身言行维护了税法神圣不可侵犯的尊严。
镇集贸市场内有一个肉贩子，是当地有名的地赖，商贩们称他为“肉霸”，老百姓避而远之，说他“是个惹不起的主”。他曾公然叫嚣“谁要敢收我的税，我就整死他，把税务所给平了”。当税务干部出现在他面前时，他手持大砍刀，摆出大打出手之势。我们当然不会被这种嚣张气焰所屈服，而是镇定自若地正告他：“胆敢抗税，国法不容。该交的税一分也不能少”。正义终究占了上风，这个有名的混混儿只好低下了头，缴了全部税款。通过整治工作，有效地规范了税收秩序，为纳税人创造了平等的纳税环境，形成了依法纳税的良好氛围。业户们曾感慨地说道：“撼山易，撼税难啊！”。

　　二、从强化监督、规范执法入手，担负起全心全意为纳税人服务的永恒职责

　　在向纳税人提供文明服务的过程中，我们深刻地认识到，我们这个小税务所是代表着国家税务机关形象的窗口，我们的言行体现着党和政府的温暖。特别是在全面贯彻“三个代表”重要思想的今天，我们首先要成为党在新时期“三个代表”思想的忠实实践者。要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为企业服务，为纳税人服务。

　　（一）切实强化服务意识，自觉规范执法行为

　　我们从抓思想教育和日常管理入手，牢记宗旨，夯实服务思想的根基，大力弘扬爱岗敬业、勤政为民的良好风尚。在办税窗口开展“每月之星”评比活动，每月都要评选出工作表现最突出、服务态度最好、纳税人最满意的同志为服务明星。同时，坚持组织干部认真学习税收法律、法规及相关业务知识，树立法纪观念，规范执法行为，做到依法组织国家税收收入，依法进行税收管理，依法实施税务违章处理。

　　（二）强化制约机制建设，广泛接受社会监督

　　公生明、廉生威。廉政建设是关系税务部门形象的头等大事。在大力开展警示教育和法制教育的同时，我们建立起一整套社会监督体系。在镇人大、纪委等党政部门及重点企业中聘请了10名特邀监察员，在个体工商业户中建立9个廉政观察点，请他们对我所税务人员执收行为的全过程进行监督。设立举报箱、举报电话，向纳税人发行廉政反馈卡，将纳税人的意见及时反馈回来，构建起全方位的监督网络。在各级部门组织的明察暗访活动中，没有发现一例干部违纪问题。另据不完全统计，多年来，全所干部共拒收各种形式的馈赠达80余万元，拒吃请千余次。

　　（三）以服务承诺为纽带，架起税企连心桥。

　　作为国家的执法机关，“如何正确处理执法与服务的关系，如何更好地为纳税人服务”是摆在我们面前的一个重要课题。为此，我们向社会做出庄严承诺：为纳税人服务是我们应尽的职责，让纳税人满意是我们的工作准则。

　　在实行文明办税八公开、税收执法公示制的基础上，我们注重以服务承诺为纽带，用实际行动来践行诺言。为解决一些纳税人距离较远、纳税不方便的困难，我们在三个偏僻山村设立了流动办税小组，每月定期去收税；办起《简报》，开辟了“税法传递”、“纳税擂台”、“税收警戒线”、“纳税指南”等多个专栏，定期免费送到纳税人手中；率先在营口地区国税系统向纳税人发出了“青年文明号服务卡”，提出“只要纳税人需要，提供24小时全天候服务” 的承诺；牢固树立起“厂兴则税盛，厂衰则税竭”的理念，实现税企连心，为服务企业注入新的内涵。一次，当我们听说沈阳举办“联产、联销、联科技”鹊桥会的消息后，立即组织11家企业的厂长、经理前去，收集了上千条信息，回来后印成小册子发给企业。石硼峪水泥厂有效地借助了其中的一条信息，当年产值就由原来的70万元增加到了100万元。

　　在组织收入过程中我们注重更新观念，树立起税收经济观，把组织收入与涵养税源相结合，既看到眼前利益又放眼长远利益，并最终达到不断扩大税收成果的目的。官屯水泥制品厂投资四十余万元建成了石棉瓦生产线，却一度濒临停产的困境。我们体会到企业的难处，期待着企业的振兴，关注着一个潜在税源增长点的形成。那段时间里，我们经常深入到企业，掌握企业的运行状况，为企业如何扬长避短、重整旗鼓而出谋划策。当年该厂即抓住机遇、乘势而上，取得销售收入900万元，利润180万元的效益，同时实现税金98万元。在年底的庆功会上，年逾花甲的杜厂长代表全体职工向我们深深地鞠了一躬，眼含热泪地说：“大家一定不要忘记税务所曾和我们甘苦与共，不要忘记税务所为我们厂发展立下的赫赫战功”。以后每逢春节，工人们都会自发组成秧歌队到所里慰问演出。这种征纳双方感情相通相融的境界，就是我们努力践行全心全意为人民服务宗旨的具体体现。

　　三、从播种爱心、呼唤真情入手，擎起了服务山乡、回报社会的义举

　　有一首歌这样唱道：“树高千尺也忘不了根”。我们时刻不忘“人民的利益高于一切”的教诲，时刻不忘保持国税干部的公仆本色。在日常工作和生活中，将根扎进山乡的热土，把爱植于父老乡亲的心田。

　　（一） 关注弱势群体，爱心献给莘莘学子

　　1996年，当我们了解到已与我所结成文明共建关系的官屯一中，有一位品学兼优的学生，因家庭贫寒面临辍学的困境时，萌生了“1+1”助学的想法，开始了漫长的助学之路。“1+1”助学活动的开展，为一些需要帮助的孩子圆了求学梦，为他们架起了一道道通向理想之路的爱心桥梁。如今这些受过资助的孩子们有的考入了市重点高中，有的在高等学校继续深造。其中以今年全市中考第12名的优异成绩考入高中的曲鹤同学，在“税校共建、同创辉煌”座谈会上激动地说道：“家庭的贫困曾使我一度感到前途的渺茫，是你们给了我生活的信心、学习的动力，让我感受到了社会的温暖和未来的希望！”到目前为止，在“1+1”助学活动中我所干部共捐资五万六千元，有四十名学生得到了捐助。

　　（二）心系父老乡亲，彰显敬老美德

　　多年来，我所同志视官屯敬老院里的老人为亲人，把敬老院当作自己的又一个家。每逢佳节，便会“回家”打扫卫生、洗衣服、托煤坯、为老人送去可口的食品。敬老院里的文化生活少，我们就自费为老人订阅报刊，还时不时地编排点小节目给老人们送去欢乐，使老人们感受到了社会温暖和至爱亲情。去年春节前，老人们在电视台为我所干部点播了一首歌曲《好人一生平安》。回味着字里行间的跃然真情，让我们亲身感受到人间温情的互动，带给我们的是精神世界里的无比充实。

　　（三）人民利益高于一切，危难时刻挺身而出

　　一次，在去抚顺雷锋纪念馆的途中，营口针织二厂拉载衣物的大卡车着火了，在司机浑然不觉的情况下，是我所的税务干部奋不顾身地冲上前去，避免了更大灾难的发生。眉毛、头发烧焦了，脸上被烟熏成了乌黑色，而在大家心中飘扬的依旧是雷锋精神这面不倒的旗帜。双台子镁矿的朴矿长横遭车祸，生命垂危。医院通知亲属做好最坏的准备，一家人一时不知所措，我们所里的同志们又出现在这紧急关头。稳定家属情绪，商议抢救方案，并连夜上大连请来胸外科专家，终于把朴矿长从死神的手中夺了回来。镇里的公路坏了，我们帮助维护。公汽站没有候车亭，我们又帮助修建。哪里有需要，哪里就有我们奔波忙碌的身影和不知疲倦的脚步。

 　　“几分耕耘、几分收获”。多年来，我们在基层税务所建设中洒汗水、写春秋、铸税魂。在汲取了社会对我们厚爱的同时，也更加激发了我们回报社会的热情。我们深信，在这次经验交流会结束后，在落实会议精神的过程中，我们将与各兄弟单位一道携手并进，不断迎来新的成绩。因为我们深知，只有以税收工作的实际需要为导向，树立税收经济观念，规范执法，文明服务，才能为我们的税收事业注入生生不息的动力源泉，才能构建出“所小业大”的发展远景，才能续写好基层税务所建设这篇大文章。