围绕税收抓党建，抓好党建促税收，是国税系统党建工作的中心所在，是必须长期坚持的基本方针。只有围绕税收工作这个中心，找准党建工作和税收工作的结合点和切入点，党建工作才有坚实的根基，才会充满生机和活力，才能取得实效。

    一、 加强党建工作，是做好税收工作的基础
   基层党组织在履行部门职责、服务中心工作中具有特殊地位和重要作用，机关党的建设是党建工作的重要组成部分。

    1.  加强机关党建工作是推动国税事业健康发展的根本需要。对国税部门来讲，税收政策法规贯彻执行、具体实施在基层，税收任务落实、纳税服务在基层，党员干部学习、工作、生活在基层。要推动国税事业健康快速发展，必须严格贯彻落实各项税收政策，搞好纳税服务，圆满完成税收任务。而加强机关党建的关键就是增强基层的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分调动党员干部干事创业的积极性、创造性，推动国税事业健康快速发展。

    2.  加强机关党建工作是“带好队，收好税”的实际需要。党建工作与税收工作在总体目标上是一致的，但它要通过自身确定的工作内容、途径和方法，实现直接工作目标，来达到为税收工作服务的目的。组织税收收入是国税部门的中心工作，要完成好这个中心任务，党建工作是基础，也是国税最终工作成果的体现，这种成果自然包括党建工作的成败。因此说税收工作是党建工作的出发点和落脚点，党建工作为税收工作提供强大的动力。

   3.  加强机关党建工作是提高党员“聚财为国，执法为民”能力的迫切需要。税务部门是重要的执法部门，直接面对广大纳税人，国税干部综合素质高低和工作的好坏直接关系党和政府的形象。目前，营口国税机关干部497名，党员干部391名，占机关干部的78.7%。他们既负责营口地区税收管理指导工作，还承担市内6000余户企业和个体工商户的税收，税收收入占全市国税收入的近一半。因此抓好机关党的建设，将为造就一支高素质的税务干部队伍奠定牢固的基础。

    但是必须看到：目前党建工作中还存在一些差距和不足。主要表现在：少数领导干部不同程度地存在“重业务、轻党建”、“一手硬、一手软”的问题，致使党建工作和业务工作有时存在两张皮和“顾此失彼”的现象；少数基层党组织软弱涣散,对党员教育管理监督不到位;少数党员干部意识淡化、信念不坚定、事业心和责任感不强，先锋模范作用发挥不够，等等。这些问题的存在，影响了基层党建工作的效果，不利于税收事业的发展。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

    二、 全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为促进国税事业健康发展提供坚强保证

    1.  加强思想建设，提高党员干部为国聚财的综合素质。一是各级党组织要按照党章要求，坚持以人为本，积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律，通过开展思想教育，增强广大党员干部学习贯彻“三个代表”重要思想的紧迫感，保持共产党员先进性的责任感，树立科学发展观、构建社会主义和谐社会的时代感，要紧密结合当前税收业务工作实际，深入探讨当前存在的热点、难点、焦点问题，提出有针对性的解决建议，为深化改革，强化管理，促进国税事业健康发展提供强大的思想保障。二是坚持把马克思主义中国化最新成果作为理论武装工作的中心内容。认真组织党员干部深入学习政治理论，努力把“三个代表”重要思想转化为自己的世界观，成为谋划工作的根本指针、推动工作的强大动力和检验工作的根本标准。三是解决思想上入党的根本问题，进一步提高党员素质，树立党员意识，增强党性修养。随着税收征管改革和信息化建设的不断推进，对干部队伍素质的要求越来越高，要着力培养党员和干部的政治素质、思想素质、业务素质和文化素质，尤其要培养法律素质和执法素质，紧紧围绕税收中心工作，充分发挥党员干部的先锋模范作用，按照“严格执法、公正执法、文明执法”的总体要求，树立执法服务意识，提高执法水平，工作走在前，干在先，勇挑重担，奋力拼搏，真正地起到表率和带头作用。

    2.  加强党的组织建设，为完成税收任务提供坚实的基础。一是加强领导班子建设，领导班子要把加强自身建设作为抓好党建工作的基础，坚持中心组学习制度，提升学习效果，党员领导干部带头讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲大局、讲奉献，不断提高政治理论水平和理论联系实际的能力，提高分析形势、把握大局、服务大局的能力，提高依法治税、规范行政的能力，提高科学化、精细化管理的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。二是加强基层组织建设，江泽民同志强调“加强和改进新时期党的建设，必须高度重视加强基层组织建设。基础不牢，地动山摇。党的基层组织，是我们党领导和执政的重要基础，是党的全部工作的重要基础，也是社会主义国家政权的重要基础。”党建的各项任务，最终要靠基层党组织去落实，党的执政能力最终也要通过党的基层组织的具体活动体现出来。因此加强基层党支部建设是重点，抓支部建设，关键是支部书记，兼任支部书记的行政领导，要切实履行“一岗双责”，拿出必要的时间和精力做好党的工作，抓好支部促班子建设。三是严把入口关，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好入党积极分子的培养、教育、发展工作，特别重视从基层一线、业务骨干和青年干部中发展党员，从而确保党组织的战斗力。

    3.  加强党的作风建设，优化纳税环境，树立国税新风尚。党的作风是党的生命，体现党的性质、宗旨和整体风貌，是党永葆先进性的关键，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的作风存在的问题是通过每一名党员体现出来的。一是领导干部要在作风建设上做表率。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会和今年“两会”期间的讲话中，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性，强调大力倡导并形成八个方面的良好风气和三种意识，各级党组织要把作风建设作为一项经常性工作，认真抓好、抓实、抓出成效。二是加强党风廉政建设。以思想道德教育为基础，深入开展党章和党纪条规教育，开展“强化党的意识，正确行使权力”和“求真务实促发展”的主题教育，增强党员干部的自律意识，筑牢干部拒腐防变的思想道德防线。三是加强机关作风建设。增强服务意识和效能意识，通过开展文明创建，深入开展优化纳税服务活动，以服务纳税人为核心，以满意纳税人为标准，树国税行业新风；大力推进依法治税、从严治队，多管齐下，抓好党风党纪，搞好两权监督、政务公开，从根本上促进国税机关作风的转变。

    4.  加强制度建设，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。无规矩不成方圆，制度建设是做好机关党建工作的保证。要把制度建设贯穿于机关党的思想、组织和作风建设的全过程，从制度上保证机关党的建设更加规范、富有成效。在建立健全党员学习教育、“三会一课”、民主生活会、党支部目标管理基本制度的同时，要把贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》等四个文件与贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内条例、法规结合起来，紧密结合国税工作实际，完善已有制度，研究制定新制度，并在实践中不断丰富和完善，逐步形成思想教育与制度保证相结合、个人自觉与严格管理相结合、集中教育与常抓不懈相结合，能够及时解决党员队伍和党组织存在的突出问题、不断提高党员队伍和党组织战斗力、有效促进各项工作的长效机制。

    三、 抓党建工作，必须围绕税收中心工作
    税务部门是代表国家行使组织收入职能和宏观调控经济职能的重要行政机关，这就决定了国税机关党建工作要始终坚持围绕中心任务，自觉服务大局，不断拓宽领域，切实强化功能。

    1.  抓准中心，突出重点，处理好关系。机关党建工作要围绕一个中心，就是以税收工作为中心；突出一个重点，以中心工作的重点为重点；处理好两个关系，即党的建设与税收工作的关系，党务工作与业务工作的关系，也就是围绕税收抓党建，抓好党建促税收。注意三个防止：一是防止就党建抓党建。二是防止脱离税收业务工作空转。三是防止形式主义和表面文章。实现一个确保就是确保机关党的工作在全局税收工作大局中有所作为，并发挥应有的作用。

    2.  找准切入点，在结合、渗透上下功夫。找切入点应从三个方面入手，一是机关党委自身工作主动抓。凡是党的思想建设、作风建设、组织建设和党委各项活动，都要按计划、按要求，有条不紊地做好，不等不靠不推。二是中心工作积极抓。凡是市局部署的中心工作，机关党委要求党支部层层发动，党员带头，确保完成，如CTAIS推广、税负调查工作，党员带头加班加点，带头挑重担。三是其他工作配合抓。对人教、监察和行政管理等项工作，凡需要机关党委配合的，都要及时出面，主动协调，做好每一项工作。结合：积极寻求党建工作和税收工作的结合点，克服“两张皮”，做到“两不误”、“两促进”。将税收和党建工作目标一起确定，任务一起布置，工作一起考核，奖惩一起兑现，并纳入绩效管理考核体系，逐级签订责任状，形成一级抓一级，层层抓党建工作的格局。渗透：坚持抓党建从税收中心工作出发，税收中心工作做到哪里，党建工作就深入到哪里，参与到哪里，服务到哪里，真正把党建工作渗透到税收中心工作的各个阶段、各个环节。在研究业务工作时，努力从党的工作领域去发现对策，切实找到问题的症结和根源，使二者同步到位，互相促进。在研究党的工作时，以业务工作指标为参照，通过不断对党建工作目标进行科学的转换与调整，将软指标硬化、笼统指标量化、抽象指标具体化、弹性指标规范化，使党建工作更加贴近实际，贴近中心工作。

    3.  坚持与时俱进、开拓创新的原则。要紧紧围绕税收中心工作，在总结以往机关党建工作的好经验、好做法基础上，积极面对新时代、新课题、新矛盾，跳出就党建抓党建的思维模式，深入研究在新的历史条件下，实现围绕税收抓党建，抓好党建促税收的党建工作思路。一是理念创新，实现由传统型向科技型的转变，积极探索党建工作的规律，不断形成新思路，采取新措施，解决新问题，创造性地开展工作。二是制度创新，认真开展调查研究，在实践中总结，在探索中创新，不断丰富具有时代特征和国税特色的党建工作新的工作机制和制度。三是方法创新，实现由纯粹说教型向载体推动型的转变，在抓群众性文体活动、党员先进性教育、目标管理绩效考核等各项工作中多动脑筋、多想办法、多出新招，努力把党建工作做“实”、做“活”、做“细”。